Uncategorized @sl · 8 novembra 2019

Zakon o javnih naročilih in nacionalna pritožbena zbornica

Javna naročila so element javnih financ, katerega delovanje je strukturirano tako, da zagotavlja pošteno konkurenco. Z njimi naj bi preprečili nepotizem in hkrati zagotovili dovolj visoko kakovost storitev. Na ta način je zagotovljena racionalna poraba javnih sredstev. Po poljskem pravu so pravila za oddajo javnih naročil določena v zakonu z dne 29. januarja 2004, Zakonu o javnih naročilih (Časopis za zakone iz leta 2018, točka 1986).
Temeljna načela oddaje javnih naročil so: načelo enakega obravnavanja izvajalcev, načelo nepristranskosti in objektivnosti, načelo poštene konkurence, načelo preglednosti in načelo pisnega postopka.

Pogosto se zgodi, da so ponudniki nezadovoljni z rezultatom. Nato na pomoč priskoči poljska gospodarska zbornica. Gre za institucijo, ustanovljeno z Zakonom z dne 13. aprila 2007 o spremembah zakona o javnih naročilih, da bi obravnavali pritožbe, vložene v postopku javnih naročil (pred letom 2007 so pritožbe preučevale ekipe arbitrov). Vloge lahko v Zbornico vložijo ne le subjekti, ki so izpadli iz razpisa, ampak tudi drugi subjekti, ki jih zanima določeno področje, če lahko na primer nastanejo stroški, ki so posledica razpisa ali so seznanjeni z nepravilnostmi.

Ta pravica velja tudi za organizacije izvajalcev, ki so vpisani na seznam, ki ga vodi predsednik PPO. Za vpis na seznam se lahko prijavijo prijave na podlagi določb trgovinskih zbornic, obrti, poklicne samouprave nekaterih podjetnikov, delodajalskih organizacij, poklicnih samouprav arhitektov, gradbenih inženirjev in urbanistov. Vpis na seznam, zavrnitev vstopa na seznam ali izbris seznama opravi predsednik Urada z upravno odločbo. Trenutno je na seznamu 148 subjektov. To so industrijske zbornice, obrtni cehi, organizacije inženirjev, delodajalcev ali arhitektov in poljska zbornica za zaščito oseb in premoženja.
Nacionalni pritožbeni senat deluje podobno kot arbitražno sodišče, na njegovo odločitev pa se lahko vloži pritožba pri regionalnem sodišču. Zbornico trenutno sestavlja 48 članov, ki jih imenuje in razrešuje minister za gospodarstvo. Člani zbornice uživajo zaščito javnih uslužbencev pri opravljanju svojih nalog, določenih v zakonu.
Omembe vredni so zelo kratki roki za vložitev pritožbe. Glede na vrsto primera so od 10 do 15 dni. V primeru razpisov za nizke zneske je to obdobje le 5 dni. To je zelo malo, če bi zbrali ustrezne materiale in se morda posvetovali z odvetnikom. Po drugi strani bi daljši roki blokirali razpise, kar bi povzročilo paralizo na številnih področjih javnih financ. V postopkih, ki presegajo pragove EU, se na splošno vloži pritožba v roku 10 dni. Včasih datum začetka tega obdobja ne bo enak datumu prejema določenih informacij od naročnika. Če naročnika ni podatkov, je treba ta rok šteti od dneva, ko je bilo mogoče s potrebno skrbnostjo spoznati okoliščine, ki so podlaga za vložitev pritožbe. Čas za pritožbo je največ šest mesecev od datuma sklenitve pogodbe, če formalnosti za objavo razpisov rezultatov razpisa v Uradnem listu Evropske unije še niso zaključene.

Ten post dostępny jest także w języku: Angleščina Češčina Francoščina Nemščina Italijanski Poljski Ruščina Španščina Švedščina Ukrajinski Albanski Arabščina Armenski Baskovščina Bengali Bosanski Bolgarščina Katalonščina Kitajščina (poenostavljena ) Hrvaški Danščina Nizozemščina Estonščina Finski Galician Greek Hebrejščina Hindi Madžarski Islandski Indonezijski Irski Korejski Kurdščina Latvijščina Litovščina Makedonski Malajščina Malteški Mongolski Nepalščina Knjižna norveščina Perzijski Portugalščina ( Brazilija ) Pandžabščina Romunščina Srbski Slovaščina Somalski Tamilščina Tajski Turščina Uzbek Vietnamščina Welsh