Без категорії · 1 Листопада 2019

Ustawa o zamówieniach publicznych i Krajowa Izba Odwoławcza

ЗАКОН ПРО ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ ТА НАЦІОНАЛЬНА АПЕЛЯЦІЙНА ПАЛАТА

Ostania aktualizacja 1 Листопада 2019

Державні закупівлі – це елемент державних фінансів, діяльність якого структурована таким чином, щоб забезпечити чесну конкуренцію. Вони повинні запобігати кумівству і одночасно гарантувати достатньо високу якість послуг. Таким чином забезпечується раціональне використання державних коштів. Відповідно до польського законодавства, правила укладання державних контрактів визначені в Законі від 29 січня 2004 р. – Закон про публічні закупівлі (Журнал законів 2018 р., Пункт 1986 р.).

Основними принципами укладання публічних контрактів є: принцип рівного ставлення до підрядників, принцип неупередженості та об’єктивності, принцип чесної конкуренції, принцип прозорості та принцип письмової процедури.

Часто трапляється, що учасники торгів незадоволені результатом. Тоді на допомогу приходить Польська торгова палата. Це установа, створена Законом від 13 квітня 2007 року про внесення змін до Закону про державні закупівлі, щоб слухати апеляції, подані в ході процедур державних закупівель (до 2007 року скарги розглядали команди арбітрів). Не тільки суб’єкти, які випали з тендеру, можуть подавати заявки до Палати, але й інші суб’єкти, зацікавлені у певній галузі, якщо, наприклад, вони можуть понести витрати в результаті тендеру або знають про порушення.

Це право стосується також організацій підрядників, внесених до списку, який веде Президент РРО. Записи на підставі положень: торгово-промислових палат, ремесел, професійного самоврядування деяких підприємців, організацій роботодавців, професійного самоврядування архітекторів, будівельних інженерів та містобудівників можуть подати заявку на внесення до списку. Внесення до списку, відмова у внесенні чи виключення списку здійснює Президент Управління адміністративним рішенням. На даний момент у цьому переліку є 148 організацій. Це промислові палати, ремісничі гільдії, організації інженерів, роботодавців чи архітекторів, Польська палата захисту людей та власності.
Національна апеляційна палата діє аналогічно до арбітражного суду, і його рішення може бути оскаржене в обласному суді. Наразі Палата складається з 48 членів, призначених та звільнених Міністром економіки. Члени палати користуються захистом державних службовців при виконанні ними обов’язків, визначених Законом.

Заслуговують на увагу дуже короткі терміни подання апеляції. Залежно від типу корпусу вони становлять від 10 до 15 днів. Що стосується тендерів на низькі суми, цей період становить лише 5 днів. Це дуже мало, щоб зібрати відповідні матеріали та, можливо, проконсультуватися з юристом. З іншого боку, більш тривалі терміни заблокують тендери, що спричинить параліч у багатьох сферах державних фінансів. У порядку, що перевищує поріг ЄС, апеляція, як правило, подається протягом 10 днів. Іноді дата початку цього періоду не буде ідентичною даті отримання конкретної інформації від замовника. За відсутності інформації про замовника, цей термін повинен відраховуватися з дня, коли з належною ретельністю вдалося дізнатися про обставини, що є підставою для подання апеляції. Час оскарження становить, однак, до 6 місяців з дати укладення договору, якщо формальності щодо публікації оголошення про результати тендеру в Офіційному журналі Європейського Союзу не були виконані.

Ten post dostępny jest także w języku: English Czech French German Italian Polish Russian Spanish Swedish Arabic Croatian Danish Dutch Estonian Finnish Galician Hungarian Irish Latvian Lithuanian Macedonian Mongolian Nepali Romanian Serbian Slovak Slovenian Tamil Thai Turkish Uzbek Welsh