Ostania aktualizacja 8 November 2019
Mae caffael cyhoeddus yn elfen o gyllid cyhoeddus y mae ei weithrediad wedi’i strwythuro mewn ffordd sy’n sicrhau 
cystadleuaeth deg. Maent i atal nepotiaeth ac ar yr un pryd warantu gwasanaethau o ansawdd digon uchel. Yn y modd hwn, sicrheir defnydd rhesymol o arian cyhoeddus. O dan gyfraith Gwlad Pwyl, mae’r rheolau ar gyfer dyfarnu contractau cyhoeddus wedi’u nodi yn Neddf 29 Ionawr 2004, Cyfraith Caffael Cyhoeddus (Journal of Laws of 2018, eitem 1986).
Egwyddorion sylfaenol dyfarnu contractau cyhoeddus yw: yr egwyddor o drin contractwyr yn gyfartal, egwyddor didueddrwydd a gwrthrychedd, egwyddor cystadleuaeth deg, egwyddor tryloywder ac egwyddor gweithdrefn ysgrifenedig.
Mae’n digwydd yn aml bod cynigwyr yn anfodlon â’r canlyniad. Yna daw Siambr Fasnach Gwlad Pwyl i’r adwy. Mae’n sefydliad a sefydlwyd gan Ddeddf 13 Ebrill 2007 yn diwygio’r Gyfraith Caffael Cyhoeddus, er mwyn clywed apeliadau a gyflwynwyd yn ystod gweithdrefnau caffael cyhoeddus (cyn 2007 archwiliwyd apeliadau gan dimau o gymrodeddwyr). Gall nid yn unig endidau sydd wedi cwympo allan o’r tendr gyflwyno ceisiadau i’r Siambr, ond hefyd endidau eraill sydd â diddordeb mewn maes penodol, os gallant, er enghraifft, arwain at gostau o ganlyniad i’r tendr neu’n ymwybodol o afreoleidd-dra.
Mae’r hawl hon hefyd yn berthnasol i sefydliadau o gontractwyr sydd wedi’u nodi ar y rhestr a gedwir gan Lywydd y PPO. Gall ceisiadau ar sail darpariaethau: siambrau masnach, crefftau, hunan-lywodraeth broffesiynol rhai entrepreneuriaid, sefydliadau cyflogwyr, hunan-lywodraethau proffesiynol penseiri, peirianwyr adeiladu a chynllunwyr trefol wneud cais am fynediad ar y rhestr. Llywydd y Swyddfa fydd yn gwneud mynediad ar y rhestr, gwrthod mynd i mewn neu dynnu oddi ar y rhestr trwy benderfyniad gweinyddol. Ar hyn o bryd, mae 148 endid ar y rhestr. Y rhain yw Siambrau Diwydiant, Urdd Crefftau, sefydliadau peirianwyr, cyflogwyr neu benseiri, a Siambr Amddiffyn Pobl ac Eiddo Gwlad Pwyl.
Mae’r Siambr Apêl Genedlaethol yn gweithredu yn yr un modd â thribiwnlys cymrodeddu, a gellir apelio yn erbyn ei benderfyniad i’r llys rhanbarthol. Ar hyn o bryd mae’r Siambr yn cynnwys 48 aelod a benodwyd ac a ddiswyddwyd gan Weinidog yr Economi. Mae aelodau’r Siambr yn mwynhau amddiffyn swyddogion cyhoeddus wrth iddynt gyflawni eu dyletswyddau a bennir yn y Ddeddf.
Mae’n werth nodi bod y dyddiadau cau byr iawn ar gyfer cyflwyno apêl. Yn dibynnu ar y math o achos, maent yn amrywio rhwng 10 a 15 diwrnod. Yn achos tendrau am symiau isel, dim ond 5 diwrnod yw’r cyfnod hwn. Ychydig iawn yw hyn i gasglu deunyddiau perthnasol ac o bosibl ymgynghori â chyfreithiwr. Ar y llaw arall, byddai dyddiadau cau hirach yn rhwystro tendrau, a fyddai’n achosi parlys mewn sawl maes cyllid cyhoeddus. Mewn achos uwchlaw trothwyon yr UE, cyflwynir apêl yn gyffredinol cyn pen 10 diwrnod. Weithiau ni fydd dyddiad cychwyn y cyfnod hwn yn union yr un fath â’r dyddiad y derbyniwyd gwybodaeth benodol gan yr awdurdod contractio. Yn absenoldeb gwybodaeth am yr awdurdod contractio, rhaid cyfrif y dyddiad cau hwn o’r diwrnod yr oedd yn bosibl, gyda diwydrwydd dyladwy, dod yn ymwybodol o’r amgylchiadau a oedd yn sail ar gyfer cyflwyno apêl. Yr amser ar gyfer apelio, fodd bynnag, yw hyd at chwe mis o ddyddiad cwblhau’r contract, os nad yw’r ffurfioldebau ar gyfer cyhoeddi cyhoeddiad canlyniadau’r tendr yng Nghyfnodolyn Swyddogol yr Undeb Ewropeaidd wedi’u cwblhau.
Ten post dostępny jest także w języku:
