Public Procurement Act en National Appeal Chamber

Ostania aktualizacja 8 november 2019

Overheidsopdrachten zijn een onderdeel van de openbare financiën waarvan de werking zodanig is gestructureerd dat eerlijke concurrentie wordt gewaarborgd. Ze moeten nepotisme voorkomen en tegelijkertijd een voldoende hoge kwaliteit van de dienstverlening garanderen. Op deze manier wordt een rationeel gebruik van openbare middelen gewaarborgd. Volgens de Poolse wet zijn de regels voor het plaatsen van overheidsopdrachten gespecificeerd in de wet van 29 januari 2004, Public Procurement Law (Journal of Laws of 2018, item 1986).
De basisbeginselen van het plaatsen van overheidsopdrachten zijn: het beginsel van gelijke behandeling van aannemers, het beginsel van onpartijdigheid en objectiviteit, het beginsel van eerlijke concurrentie, het transparantiebeginsel en het beginsel van schriftelijke procedure.

Het komt vaak voor dat bieders ontevreden zijn over het resultaat. Dan komt de Poolse Kamer van Koophandel te hulp. Het is een instelling die is opgericht bij de wet van 13 april 2007 tot wijziging van de wet inzake openbare aanbestedingen om beroepen te horen die zijn ingediend in het kader van procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten (vóór 2007 werden beroepen onderzocht door teams van arbiters). Niet alleen entiteiten die uit de aanbesteding zijn gevallen, kunnen aanvragen indienen bij de Kamer, maar ook andere entiteiten die geïnteresseerd zijn in een bepaald gebied, als ze bijvoorbeeld kosten kunnen maken als gevolg van de aanbesteding of zich bewust zijn van onregelmatigheden.

Dit recht is ook van toepassing op organisaties van aannemers die zijn opgenomen in de lijst die wordt bijgehouden door de voorzitter van de PPO. Inzendingen op basis van de bepalingen van: kamers van koophandel, ambachten, professionele zelfbestuur van sommige ondernemers, werkgeversorganisaties, professionele zelfbesturen van architecten, bouwingenieurs en stedenbouwkundigen kunnen een aanvraag indienen om op de lijst te komen. De vermelding op de lijst, de weigering om de lijst op te nemen of door te schrappen, wordt door de voorzitter van het Bureau door middel van een administratief besluit genomen. Momenteel staan ​​er 148 entiteiten op de lijst. Dit zijn kamers van industrie, ambachtelijke gilden, organisaties van ingenieurs, werkgevers of architecten, en de Poolse kamer van bescherming van personen en goederen.
De Nationale Kamer van Beroep handelt op dezelfde manier als een arbitragetribunaal, en tegen haar beslissing kan beroep worden aangetekend bij de regionale rechtbank. De kamer bestaat momenteel uit 48 leden die zijn benoemd en ontslagen door de minister van Economie. Kamerleden genieten de bescherming van ambtenaren bij de uitvoering van hun taken die in de wet zijn vastgelegd.
Opmerkelijk zijn de zeer korte termijnen voor het instellen van een beroep. Afhankelijk van het type hoesje variëren ze van 10 tot 15 dagen. In het geval van inschrijvingen voor lage bedragen is deze periode slechts 5 dagen. Dit is heel weinig om relevant materiaal te verzamelen en mogelijk een advocaat te raadplegen. Aan de andere kant zouden langere termijnen de inschrijvingen blokkeren, wat op veel gebieden van de openbare financiën verlamming zou veroorzaken. In procedures boven EU-drempels wordt over het algemeen binnen tien dagen hoger beroep ingesteld. Soms is de startdatum van deze periode niet identiek aan de datum van ontvangst van specifieke informatie van de aanbestedende dienst. Bij gebreke van informatie over de aanbestedende dienst moet deze termijn worden geteld vanaf de dag waarop het met de nodige zorgvuldigheid mogelijk is geworden kennis te nemen van de omstandigheden die de basis vormen voor het instellen van een beroep. De beroepstermijn is echter maximaal zes maanden na de datum van sluiting van het contract, als de formaliteiten voor de bekendmaking van de resultaten van de aanbesteding in het Publicatieblad van de Europese Unie niet zijn voltooid.

Ten post dostępny jest także w języku: Engels Tsjechisch Frans Duits Italiaans Pools Russisch Spaans Zweeds Oekraïens Albaans Arabisch Armeens Baskisch Bengali Bosnisch Bulgaars Catalaans Vereenvoudigd Chinees Kroatisch Deens Ests Fins Galician Grieks Hebreeuws Hindi Hongaars Ijslands Indonesisch Iers Koreaans Koerdish Lets Litouws Macedonisch Malay Maltees Mongools Nepalees Noors Bokmål Perzisch Portugees, Brazilië Punjabi Roemeens Servisch Slavisch Sloveens Somalisch Tamil Thai Turks Oezbeeks Vietnamees Welsh