Uncategorized @sk · 8 novembra 2019

Zákon o verejnom obstarávaní a národná odvolacia komora

Ostania aktualizacja 8 novembra 2019

Verejné obstarávanie je prvkom verejných financií, ktorých fungovanie je štruktúrované tak, aby sa zabezpečila spravodlivá hospodárska súťaž. Ich cieľom je zabrániť nepotizmu a zároveň zaručiť dostatočne vysokú kvalitu služieb. Týmto spôsobom je zabezpečené racionálne využívanie verejných prostriedkov. Podľa poľského práva sú pravidlá zadávania verejných zákaziek stanovené v zákone z 29. januára 2004, zákon o verejnom obstarávaní (Vestník zákonov z roku 2018, položka 1986).
Základné zásady zadávania verejných zákaziek sú: zásada rovnakého zaobchádzania s dodávateľmi, zásada nestrannosti a objektivity, zásada spravodlivej hospodárskej súťaže, zásada transparentnosti a zásada písomného konania.

Často sa stáva, že uchádzači nie sú s výsledkom spokojní. Potom prichádza na pomoc poľská obchodná komora. Je to inštitúcia zriadená zákonom z 13. apríla 2007, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejnom obstarávaní, s cieľom vypočuť odvolania podané v priebehu postupov verejného obstarávania (pred rokom 2007 preskúmali odvolacie tímy rozhodcov). Komory môžu predkladať žiadosti nielen subjekty, ktoré vypadli z výberového konania, ale aj iné subjekty, ktoré majú o danú oblasť záujem, napríklad ak v dôsledku verejnej súťaže môžu vzniknúť náklady alebo ak sú si vedomé nezrovnalostí.

Toto právo sa vzťahuje aj na organizácie dodávateľov uvedené na zozname vedenom predsedom ÚVO. O zápis do zoznamu možno požiadať na základe ustanovení: obchodných komôr, remesiel, profesionálnej samosprávy niektorých podnikateľov, organizácií zamestnávateľov, profesionálnych samospráv architektov, stavebných inžinierov a urbanistov. Zápis na zoznam, odmietnutie zápisu alebo prečiarknutie zoznamu urobí predseda úradu prostredníctvom správneho rozhodnutia. V súčasnosti je na zozname 148 subjektov. Sú to priemyselné komory, remeselnícke cechy, organizácie inžinierov, zamestnávateľov alebo architektov a poľská komora ochrany osôb a majetku.
Národná odvolacia komora koná podobne ako rozhodcovský súd a proti tomuto rozhodnutiu sa možno odvolať na regionálny súd. Komora v súčasnosti pozostáva zo 48 členov, ktorých menuje a odvoláva minister hospodárstva. Členovia komory požívajú pri výkone svojich povinností uvedených v zákone ochranu verejných činiteľov.
Pozoruhodné sú veľmi krátke lehoty na podanie odvolania. V závislosti od typu prípadu sa pohybuje od 10 do 15 dní. V prípade tendrov na malé množstvá je toto obdobie iba 5 dní. To je veľmi málo na zhromažďovanie relevantných materiálov a prípadne konzultáciu s právnikom. Na druhej strane by dlhšie termíny blokovali výberové konania, ktoré by v mnohých oblastiach verejných financií spôsobili ochrnutie. V konaniach nad prahovými hodnotami EÚ sa odvolanie zvyčajne podáva do 10 dní. Dátum začiatku tohto obdobia niekedy nebude totožný s dátumom prijatia konkrétnych informácií od verejného obstarávateľa. Ak neexistujú informácie o verejnom obstarávateľovi, táto lehota sa musí počítať odo dňa, keď bolo možné s náležitou starostlivosťou zistiť okolnosti, na základe ktorých bolo možné podať odvolanie. Lehota na odvolanie je však do šiestich mesiacov od dátumu uzavretia zmluvy, ak formality na uverejnenie oznámenia o výsledkoch výberového konania v Úradnom vestníku Európskej únie neboli splnené.

Ten post dostępny jest także w języku: Angličtina Čeština Francúzština Nemčina Taliančina Polština Ruština Španielčina Švédština Ukrajinčina Albánčina Arabčina Arménčina Baskičtina Bengali Bosniačtina Bulharčina Katalánčina Zjednodušená Čínština Chorvátština Dánčina Holandčina Estónčina Fínština Galician Gréčtina Hebrejčina Hindčina Maďarčina Islančina Indonézčina Írština Kórejčina Kurdština Lotyština Litovčina Macedónština Malay Maltézština Mongolština Nepálčina Nórsky jazyk Bokmål Perzština Brazílska Portugalština Pandžábčina Rumunčina Srbština Slovinčina Somálčina Tamilčina Thajština Turečtina Uzbekčina Vietnamčina Welština