Ostania aktualizacja 8 novembra 2019
Verejné obstarávanie je prvkom verejných financií, ktorých fungovanie je štruktúrované tak, aby sa zabezpečila spravodlivá 
hospodárska súťaž. Ich cieľom je zabrániť nepotizmu a zároveň zaručiť dostatočne vysokú kvalitu služieb. Týmto spôsobom je zabezpečené racionálne využívanie verejných prostriedkov. Podľa poľského práva sú pravidlá zadávania verejných zákaziek stanovené v zákone z 29. januára 2004, zákon o verejnom obstarávaní (Vestník zákonov z roku 2018, položka 1986).
Základné zásady zadávania verejných zákaziek sú: zásada rovnakého zaobchádzania s dodávateľmi, zásada nestrannosti a objektivity, zásada spravodlivej hospodárskej súťaže, zásada transparentnosti a zásada písomného konania.
Často sa stáva, že uchádzači nie sú s výsledkom spokojní. Potom prichádza na pomoc poľská obchodná komora. Je to inštitúcia zriadená zákonom z 13. apríla 2007, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejnom obstarávaní, s cieľom vypočuť odvolania podané v priebehu postupov verejného obstarávania (pred rokom 2007 preskúmali odvolacie tímy rozhodcov). Komory môžu predkladať žiadosti nielen subjekty, ktoré vypadli z výberového konania, ale aj iné subjekty, ktoré majú o danú oblasť záujem, napríklad ak v dôsledku verejnej súťaže môžu vzniknúť náklady alebo ak sú si vedomé nezrovnalostí.
Toto právo sa vzťahuje aj na organizácie dodávateľov uvedené na zozname vedenom predsedom ÚVO. O zápis do zoznamu možno požiadať na základe ustanovení: obchodných komôr, remesiel, profesionálnej samosprávy niektorých podnikateľov, organizácií zamestnávateľov, profesionálnych samospráv architektov, stavebných inžinierov a urbanistov. Zápis na zoznam, odmietnutie zápisu alebo prečiarknutie zoznamu urobí predseda úradu prostredníctvom správneho rozhodnutia. V súčasnosti je na zozname 148 subjektov. Sú to priemyselné komory, remeselnícke cechy, organizácie inžinierov, zamestnávateľov alebo architektov a poľská komora ochrany osôb a majetku.
Národná odvolacia komora koná podobne ako rozhodcovský súd a proti tomuto rozhodnutiu sa možno odvolať na regionálny súd. Komora v súčasnosti pozostáva zo 48 členov, ktorých menuje a odvoláva minister hospodárstva. Členovia komory požívajú pri výkone svojich povinností uvedených v zákone ochranu verejných činiteľov.
Pozoruhodné sú veľmi krátke lehoty na podanie odvolania. V závislosti od typu prípadu sa pohybuje od 10 do 15 dní. V prípade tendrov na malé množstvá je toto obdobie iba 5 dní. To je veľmi málo na zhromažďovanie relevantných materiálov a prípadne konzultáciu s právnikom. Na druhej strane by dlhšie termíny blokovali výberové konania, ktoré by v mnohých oblastiach verejných financií spôsobili ochrnutie. V konaniach nad prahovými hodnotami EÚ sa odvolanie zvyčajne podáva do 10 dní. Dátum začiatku tohto obdobia niekedy nebude totožný s dátumom prijatia konkrétnych informácií od verejného obstarávateľa. Ak neexistujú informácie o verejnom obstarávateľovi, táto lehota sa musí počítať odo dňa, keď bolo možné s náležitou starostlivosťou zistiť okolnosti, na základe ktorých bolo možné podať odvolanie. Lehota na odvolanie je však do šiestich mesiacov od dátumu uzavretia zmluvy, ak formality na uverejnenie oznámenia o výsledkoch výberového konania v Úradnom vestníku Európskej únie neboli splnené.
Polecamy także
Ten post dostępny jest także w języku:
