Ustawa o zamówieniach publicznych i Krajowa Izba Odwoławcza

Undang-Undang Pengadaan Publik dan Kamar Banding Nasional

Pengadaan publik adalah elemen keuangan publik yang operasinya telah disusun sedemikian rupa untuk memastikan persaingan yang adil. Mereka adalah untuk mencegah nepotisme dan pada saat yang sama menjamin kualitas layanan yang cukup tinggi. Dengan cara ini, penggunaan rasional dana publik dijamin. Di bawah hukum Polandia, aturan untuk pemberian kontrak publik ditentukan dalam Undang-Undang 29 Januari 2004, Hukum Pengadaan Publik (Jurnal Hukum 2018, item 1986).
Prinsip dasar pemberian kontrak publik adalah: prinsip perlakuan yang sama terhadap kontraktor, prinsip ketidakberpihakan dan obyektivitas, prinsip persaingan yang sehat, prinsip transparansi dan prinsip prosedur tertulis.

Sering terjadi bahwa peserta lelang tidak puas dengan hasilnya. Kemudian Kamar Dagang Polandia datang untuk menyelamatkan. Ini adalah lembaga yang dibentuk oleh Undang-Undang 13 April 2007 yang mengamandemen UU Pengadaan Publik, untuk mendengarkan banding yang diajukan dalam prosedur pengadaan publik (sebelum 2007 banding diperiksa oleh tim arbiter). Tidak hanya entitas yang telah keluar dari tender yang dapat mengajukan aplikasi ke Kamar, tetapi juga entitas lain yang tertarik pada area tertentu, jika, misalnya, mereka mungkin dikenai biaya sebagai akibat dari tender atau mengetahui adanya penyimpangan.

Hak ini juga berlaku untuk organisasi kontraktor yang dimasukkan dalam daftar yang disimpan oleh Presiden PPO. Entri berdasarkan ketentuan: kamar dagang, kerajinan, pemerintahan mandiri profesional dari beberapa pengusaha, organisasi pengusaha, pemerintahan mandiri profesional arsitek, insinyur konstruksi dan perencana kota dapat mengajukan permohonan untuk masuk dalam daftar. Entri pada daftar, penolakan untuk masuk atau dicoret dari daftar harus dilakukan oleh Presiden Kantor melalui keputusan administratif. Saat ini, ada 148 entitas dalam daftar. Ini adalah Kamar Industri, Perserikatan Kerajinan, organisasi insinyur, pengusaha atau arsitek, dan Kamar Perlindungan Orang dan Properti Polandia.
Kamar Banding Nasional bertindak serupa dengan pengadilan arbitrase, dan keputusannya dapat diajukan banding ke pengadilan regional. Kamar saat ini terdiri dari 48 anggota yang ditunjuk dan diberhentikan oleh Menteri Ekonomi. Anggota Kamar menikmati perlindungan pejabat publik dalam pelaksanaan tugas mereka yang ditentukan dalam Undang-Undang.
Yang perlu diperhatikan adalah tenggat waktu yang sangat singkat untuk mengajukan banding. Tergantung pada jenis kasingnya, kisarannya antara 10 hingga 15 hari. Dalam hal tender untuk jumlah rendah, periode ini hanya 5 hari. Ini sangat sedikit untuk mengumpulkan materi yang relevan dan mungkin berkonsultasi dengan pengacara. Di sisi lain, tenggat waktu yang lebih lama akan memblokir tender, yang akan menyebabkan kelumpuhan di banyak bidang keuangan publik. Dalam proses di atas ambang batas UE, banding biasanya diajukan dalam waktu 10 hari. Terkadang tanggal mulai periode ini tidak akan sama dengan tanggal penerimaan informasi spesifik dari pihak yang berwenang. Dengan tidak adanya informasi tentang otoritas kontrak, batas waktu ini harus dihitung dari hari di mana, dengan uji tuntas, adalah mungkin untuk mengetahui keadaan yang menjadi dasar untuk mengajukan banding. Namun, waktu untuk naik banding adalah enam bulan dari tanggal berakhirnya kontrak, jika formalitas untuk mempublikasikan pengumuman hasil tender dalam Jurnal Resmi Uni Eropa belum selesai.