Закон о јавним набавкама и Национално жалбено веће

Ostania aktualizacja 8 новембра 2019

Јавна набавка је елемент јавних финансија чије је дјеловање структурирано на начин да осигурава фер конкуренцију. Они треба да спрече непотизам и истовремено гарантују довољно висок квалитет услуга. На овај начин се обезбеђује рационална употреба јавних средстава. Према пољском закону, правила за доделу јавних уговора одређена су у Закону од 29. јануара 2004. године, Закону о јавним набавкама (Журнал закона 2018, тачка 1986).
Основни принципи додјеле јавних уговора су: принцип једнаког поступања према добављачима, принцип непристрасности и објективности, принцип поштене конкуренције, принцип транспарентности и принцип писменог поступка.

Често се деси да понуђачи буду незадовољни резултатом. Тада долази у помоћ Полицијска привредна комора. То је институција основана Законом од 13. априла 2007. године о изменама Закона о јавним набавкама, да би се саслушале жалбе поднете у поступку јавних набавки (пре 2007. жалбе су прегледале тимови арбитара). Не само субјекти који су испали из тендера могу поднети пријаве Комори, већ и други субјекти заинтересовани за одређену област, ако, на пример, могу да настану трошкови као резултат тендера или су свесни неправилности.

Ово право се односи и на организације уговарача који су уписани на листу коју води председник ППО. Уписи на основу одредби: привредних комора, заната, професионалне самоуправе неких предузетника, организација послодаваца, професионалних самоуправа архитеката, грађевинских инжењера и урбаниста могу се пријавити за упис на листу. Упис на списак, одбијање уласка или брисање листе врши председник Канцеларије управном одлуком. Тренутно је на списку 148 субјеката. То су индустријске коморе, занатски савези, организације инжењера, послодаваца или архитеката и пољска комора за заштиту особа и имовине.
Национално жалбено веће делује слично арбитражном суду, а на његову одлуку може се жалити регионални суд. Комора се тренутно састоји од 48 чланова које именује и разрешава министар економије. Чланови Коморе уживају заштиту јавних службеника у вршењу њихових дужности наведених у Закону.
Уочљиви су врло кратки рокови за подношење жалбе. Овисно о врсти кућишта, они се крећу од 10 до 15 дана. У случају тендера за мале износе, овај период је само 5 дана. Ово је врло мало за прикупљање релевантних материјала и евентуално консултације са адвокатом. С друге стране, дужи рокови би блокирали тендере, што би изазвало парализу у многим областима јавних финансија. У поступцима изнад прагова ЕУ, жалба се углавном подноси у року од 10 дана. Понекад датум почетка овог периода неће бити идентичан датуму добијања одређених информација од уговорног тела. У недостатку података о уговорном ауторитету, тај се рок мора рачунати од дана када је, уз дужни ревносност, било могуће сазнати околности које представљају основу за подношење жалбе. Међутим, рок за жалбу износи до 6 месеци од датума уговора, уколико формалности за објављивање резултата тендера у Службеном листу Европске уније нису завршене.