Без категории · 1 ноября 2019

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ И НАЦИОНАЛЬНАЯ АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ПАЛАТА

Государственные закупки – это элемент государственных финансов, чья деятельность была организована таким образом, чтобы обеспечить честную конкуренцию. Они должны предотвратить кумовство и в то же время гарантировать достаточно высокое качество услуг. Таким образом обеспечивается рациональное использование государственных средств. Согласно польскому законодательству, правила присуждения государственных контрактов определены в Законе от 29 января 2004 года «Закон о государственных закупках» (Законодательный вестник от 2018 года, пункт 1986).

Основными принципами присуждения государственных контрактов являются: принцип равного отношения к подрядчикам, принцип беспристрастности и объективности, принцип честной конкуренции, принцип прозрачности и принцип письменной процедуры.

Часто участники торгов недовольны результатом. Затем на помощь приходит Польская торговая палата. Это учреждение, созданное в соответствии с Законом от 13 апреля 2007 года о внесении изменений в Закон о государственных закупках, для рассмотрения апелляций, поданных в ходе процедур государственных закупок (до 2007 года апелляции рассматривались группами арбитров). Заявки в Палату могут подавать не только субъекты, отказавшиеся от участия в тендере, но и другие субъекты, заинтересованные в данной области, если, например, они могут понести расходы в результате проведения конкурса или осведомлены о нарушениях.

Это право также распространяется на организации подрядчиков, внесенные в список, который ведет Президент ОПП. Заявки на участие в списке могут претендовать на основании положений: торговых палат, ремесел, профессионального самоуправления некоторых предпринимателей, организаций работодателей, профессионального самоуправления архитекторов, инженеров-строителей и градостроителей. Внесение в список, отказ от внесения в список или исключение из него осуществляется Президентом Канцелярии посредством административного решения. В настоящее время в списке 148 организаций. Это промышленные палаты, ремесленные гильдии, организации инженеров, работодателей или архитекторов, а также Польская палата защиты людей и имущества.
Национальная апелляционная палата действует аналогично арбитражному суду, и ее решение может быть обжаловано в областном суде. В настоящее время палата состоит из 48 членов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром экономики. Члены Палаты пользуются защитой государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, указанных в Законе.

Заслуживают внимания очень короткие сроки подачи апелляции. В зависимости от типа случая они варьируются от 10 до 15 дней. В случае проведения тендеров на небольшие суммы этот срок составляет всего 5 дней. Это очень мало, чтобы собрать соответствующие материалы и, возможно, проконсультироваться с адвокатом. С другой стороны, более длительные сроки блокируют тендеры, что может привести к параличу во многих областях государственных финансов. При рассмотрении дела, превышающем пороги ЕС, апелляция, как правило, подается в течение 10 дней. Иногда дата начала этого периода не совпадает с датой получения конкретной информации от организации-заказчика. При отсутствии информации о закупающей организации этот срок должен отсчитываться со дня, когда при должной осмотрительности стало возможным узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для подачи апелляции. Однако срок подачи апелляции составляет до шести месяцев с даты заключения контракта, если формальности по опубликованию объявления о результатах тендера в Официальном журнале Европейского Союза не были завершены.

Ten post dostępny jest także w języku: Английский Чешский Французский Немецкий Итальянский Польский Испанский Шведский Украинский Албанский Арабский Армянский Баскский Бенгальский Боснийский Болгарский Каталанский Китайский (упрощенный) Хорватский Датский Голландский Эстонский Финский Галисийский Греческий Иврит Хинди Венгерский Исландский Индонезийский Ирландский Корейский Курдский латышский Литовский Македонский Малайский Мальтийский Монгольский Непальский Норвежский букмол Персидский Португальский, Бразилия Панджаби Румынский Сербский Славянский Словенский Сомалийский Тамильский Тайский Турецкий Узбекский Вьетнамский Валлийский