قانون المشتريات العامة وغرفة الاستئناف الوطنية

Ostania aktualizacja 8 نوفمبر 2019

المشتريات العامة هي عنصر من عناصر المالية العامة التي تم تنظيم عملياتها بطريقة تضمن المنافسة العادلة. هم لمنع المحسوبية وفي الوقت نفسه ضمان جودة عالية بما فيه الكفاية من الخدمات. بهذه الطريقة ، يتم ضمان الاستخدام الرشيد للأموال العامة. بموجب القانون البولندي ، تم تحديد قواعد منح العقود العامة في قانون 29 يناير 2004 – قانون المشتريات العامة (جريدة القوانين لعام 2018 ، البند 1986).
المبادئ الأساسية لمنح العقود العامة هي: مبدأ المعاملة المتساوية للمقاولين ، مبدأ الحياد والموضوعية ، مبدأ المنافسة العادلة ، مبدأ الشفافية ومبدأ الإجراءات المكتوبة.

غالبًا ما يحدث أن مقدمي العروض غير راضين عن النتيجة. ثم تأتي غرفة التجارة البولندية إلى الإنقاذ. وهي مؤسسة تم إنشاؤها بموجب قانون 13 أبريل 2007 الذي يعدل قانون المشتريات العامة ، من أجل الاستماع إلى الطعون المقدمة في سياق إجراءات المشتريات العامة (قبل أن يتم النظر في طعون عام 2007 من قبل فرق من المحكمين). لا يجوز فقط للكيانات التي سقطت من العطاء تقديم الطلبات إلى الغرفة ، ولكن أيضًا الكيانات الأخرى المهتمة في مجال معين ، إذا ، على سبيل المثال ، قد تتكبد تكاليف نتيجة للعطاء أو تكون على دراية بالمخالفات.

ينطبق هذا الحق أيضًا على منظمات المتعاقدين المدرجة في القائمة التي يحتفظ بها رئيس PPO. مقالات على أساس أحكام: يجوز لغرف التجارة ، والحرف ، والحكم الذاتي المهني لبعض رجال الأعمال ، ومنظمات أرباب العمل ، والحكومات الذاتية المهنية للمهندسين المعماريين ومهندسي البناء والمخططين الحضريين التقدم بطلب للحصول على القائمة. يتم الدخول في القائمة أو رفض الدخول أو إلغاء القائمة من قبل رئيس المكتب بقرار إداري. حاليا ، هناك 148 كيانا في القائمة. هذه هي غرف الصناعة ، نقابات الحرفيين ، منظمات المهندسين ، أرباب العمل أو المهندسين المعماريين ، والغرفة البولندية لحماية الأشخاص والممتلكات.
تعمل غرفة الاستئناف الوطنية على نحو مماثل لمحكمة التحكيم ، ويمكن استئناف قرارها أمام المحكمة الإقليمية. تتكون الغرفة حاليًا من 48 عضوًا تم تعيينهم وفصلهم من قبل وزير الاقتصاد. يتمتع أعضاء الغرفة بحماية الموظفين العموميين في أداء واجباتهم المحددة في القانون.
تجدر الإشارة إلى أن المواعيد النهائية قصيرة للغاية لتقديم استئناف. اعتمادًا على نوع القضية ، فهي تتراوح من 10 إلى 15 يومًا. في حالة العطاءات لكميات منخفضة ، هذه الفترة هي 5 أيام فقط. هذا قليل جدًا لجمع المواد ذات الصلة وربما استشارة محامٍ. من ناحية أخرى ، ستؤدي المواعيد النهائية الأطول إلى عرقلة المناقصات ، مما قد يسبب الشلل في العديد من مجالات التمويل العام. في الإجراءات التي تتجاوز عتبات الاتحاد الأوروبي ، يتم تقديم استئناف بشكل عام في غضون 10 أيام. في بعض الأحيان ، لن يكون تاريخ بدء هذه الفترة مطابقًا لتاريخ استلام معلومات محددة من السلطة المتعاقدة. في حالة عدم وجود معلومات عن السلطة المتعاقدة ، يجب احتساب هذا الموعد النهائي اعتبارًا من اليوم الذي أمكن فيه ، مع بذل العناية الواجبة ، إدراك الظروف التي تشكل الأساس لتقديم التماس. ومع ذلك ، فإن وقت الاستئناف هو ما يصل إلى 6 أشهر من تاريخ العقد ، إذا لم تكتمل الإجراءات الرسمية لنشر إعلان نتائج المناقصة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.