Offentlige anskaffelser er et element i offentlige finanser hvis drift er strukturert på en slik måte a
t det sikres rettferdig konkurranse. De skal forhindre nepotisme og samtidig garantere en tilstrekkelig høy kvalitet på tjenestene. På denne måten sikres rasjonell bruk av offentlige midler. I henhold til polsk lov er reglene for tildeling av offentlige kontrakter spesifisert i loven 29. januar 2004, lov om offentlige anskaffelser (Journal of Laws of 2018, item 1986).
De grunnleggende prinsippene for tildeling av offentlige kontrakter er: prinsippet om likebehandling av entreprenører, prinsippet om habilitet og objektivitet, prinsippet om rettferdig konkurranse, prinsippet om åpenhet og prinsippet om skriftlig prosedyre.
Det hender ofte at budgivere er misfornøyde med resultatet. Da kommer det polske handelskammeret til unnsetning. Det er en institusjon opprettet ved lov 13. april 2007 om endring av lov om offentlige anskaffelser, for å høre anke inngitt i løpet av prosedyrer for offentlige anskaffelser (før 2007 ble klagesak undersøkt av voldgiftsgrupper). Ikke bare enheter som har falt ut av anbudet, kan sende inn søknader til salen, men også andre enheter som er interessert i et gitt område, hvis de for eksempel kan pådra seg kostnader som et resultat av anbudet eller er klar over uregelmessigheter.
Denne retten gjelder også organisasjoner av entreprenører som er oppført på listen ført av presidenten for PPO. Oppføringer på grunnlag av bestemmelsene i: handelskamre, håndverk, profesjonelt selvstyre for noen gründere, organisasjoner av arbeidsgivere, profesjonelle selvstyre i arkitekter, bygningsingeniører og byplanleggere kan søke om oppføring på listen. Oppføring på listen, nektelse av å komme inn eller slå av listen skal gjøres av kontorets president ved en administrativ avgjørelse. For øyeblikket er det 148 enheter på listen. Dette er Chambers of Industry, Craft Guilds, organisasjoner av ingeniører, arbeidsgivere eller arkitekter og det polske Chamber of Protection of Persons and Property.
Den nasjonale appellkammer opptrer på samme måte som en voldgiftsdomstol, og avgjørelsen kan påklages til den regionale domstolen. Chamberen består for tiden av 48 medlemmer utnevnt og avskjediget av økonomiministeren. Kammermedlemmer nyter beskyttelsen av offentlige tjenestemenn i utførelsen av sine oppgaver som er spesifisert i loven.
Bemerkelsesverdig er de svært korte fristene for å anke. Avhengig av sakstype, varierer de fra 10 til 15 dager. Når det gjelder anbud for lave beløp, er denne perioden bare 5 dager. Dette er veldig lite for å samle relevant materiale og eventuelt konsultere en advokat. På den annen side ville lengre frister blokkere anbud, noe som vil føre til lammelse på mange områder av offentlig finans. I saksbehandling over EU-terskelverdiene innkalles vanligvis en anke innen 10 dager. Noen ganger vil startdatoen for denne perioden ikke være identisk med datoen for mottak av spesifikk informasjon fra oppdragsgiveren. I mangel av opplysninger om den ordregivende myndighet, må denne fristen regnes fra den dagen det med hensynsinnsat var mulig å bli kjent med omstendighetene som utgjorde grunnlaget for anke. Ankesaken er imidlertid opp til seks måneder fra datoen for kontraktens inngåelse, hvis formalitetene for å offentliggjøre kunngjøringen om resultatene av anbudet i Den europeiske unions tidende ikke er fullført.
