Uncategorized @bg · 8 ноември 2019

Закон за обществените поръчки и Национална апелативна камара

Ostania aktualizacja 8 ноември 2019

Обществените поръчки са елемент на публичните финанси, чието функциониране е структурирано по такъв начин, че да гарантира лоялна конкуренция. Те са за предотвратяване на непотизъм и в същото време гарантират достатъчно високо качество на услугите. По този начин се осигурява рационалното използване на публичните средства. Според полското законодателство правилата за възлагане на обществени поръчки са посочени в Закона от 29 януари 2004 г., Закон за обществените поръчки („Журнал на законите от 2018 г., точка 1986 г.“).
Основните принципи за възлагане на обществени поръчки са: принципът на равно третиране на изпълнителите, принципът на безпристрастност и обективност, принципът на лоялната конкуренция, принципа на прозрачност и принципа на писмената процедура.

Често се случва кандидатите да са недоволни от резултата. Тогава на помощ идва Полската търговска камара. Това е институция, създадена със Закона от 13 април 2007 г. за изменение на Закона за обществените поръчки, за да изслуша жалби, подадени в хода на процедурите за възлагане на обществени поръчки (преди 2007 г. жалбите бяха разгледани от екипи от арбитри). Не само образувания, които са отпаднали от търга, могат да подават заявления до Камарата, но и други субекти, които се интересуват от дадена област, ако например могат да направят разходи в резултат на офертата или са наясно с нередности.

Това право важи и за организации на изпълнители, вписани в списъка, воден от председателя на PPO. Вписванията въз основа на разпоредбите на: търговски палати, занаяти, професионално самоуправление на някои предприемачи, организации на работодатели, професионални самоуправления на архитекти, строителни инженери и градоустройства могат да кандидатстват за вписване в списъка. Вписването в списъка, отказът от влизане или заличаване на списъка се извършва от председателя на Службата с административно решение. Понастоящем в списъка има 148 организации. Това са индустриални палати, занаятчийски гилдии, организации на инженери, работодатели или архитекти и Полската камара за защита на хората и имуществото.
Националният апелативен състав действа подобно на арбитражния съд и решението му може да се обжалва пред регионалния съд. В момента Камарата се състои от 48 членове, назначени и освободени от министъра на икономиката. Членовете на камарата се ползват от защитата, предоставяна на държавните служители при изпълнение на техните задължения, посочени в закона.
Забележителни са много кратките срокове за подаване на жалба. В зависимост от вида на случая, те варират от 10 до 15 дни. В случай на търгове за ниски суми този период е само 5 дни. Това е много малко за събиране на подходящи материали и по възможност консултация с адвокат. От друга страна, по-дългите срокове биха блокирали търговете, което би довело до парализа в много области на публичните финанси. При производство над праговете на ЕС обикновено се подава жалба в рамките на 10 дни. Понякога началната дата на този период няма да бъде идентична с датата на получаване на конкретна информация от възлагащия орган. При липса на информация за възлагащия орган, този срок трябва да се брои от деня, в който с надлежна проверка беше възможно да се разберат обстоятелствата, които са основание за подаване на жалба. Времето за обжалване обаче е до шест месеца от датата на сключване на договора, ако формалностите за публикуване на обявяването на резултатите от търга в Официален вестник на Европейския съюз не са приключили.

Ten post dostępny jest także w języku: Английски Чешки Френски Немски Италиански Полски Руски Испански Шведски Украински Албански Арабски Арменски Баски Bengali Босненски Каталонски Китайски  (опростен) Хърватски Датски Холандски Естонски Фински Galician Гръцки Иврит Хинди Унгарски Исландски Индонезийски Ирландски Корейски Кюрдски Латвийски Литовски Македонски Малайски Малтийски Монголски Непалски Норвежки книжовен Персийски Португалски (Бразилия) Панджабски Румънски Сръбски Словашки Словенски Сомалийски Тамилски Тайски Турски Узбекски Виетнамски Уелски