Ustawa o zamówieniach publicznych i Krajowa Izba Odwoławcza

AKTI I PROKURIMIT PUBLIK DHE DHOMA KOMBËTARE E APELIT

Prokurimi publik është një element i financave publike, funksionimi i të cilit është strukturuar në atë mënyrë që të sigurojë një konkurrencë të ndershme. Ato janë për të parandaluar nepotizmin dhe në të njëjtën kohë garantojnë një cilësi mjaft të lartë të shërbimeve. Në këtë mënyrë, sigurohet përdorimi racional i fondeve publike. Sipas ligjit polak, rregullat për dhënien e kontratave publike janë specifikuar në Aktin e 29 Janarit 2004, Ligji i Prokurimit Publik (Gazeta e Ligjeve të 2018, pika 1986).
Parimet themelore të dhënies së kontratave publike janë: parimi i trajtimit të barabartë të kontraktuesve, parimi i paanshmërisë dhe objektivitetit, parimi i konkurrencës së ndershme, parimi i transparencës dhe parimi i procedurës me shkrim.

Shpesh ndodh që ofertuesit të jenë të pakënaqur me rezultatin. Pastaj Oda Ekonomike Polake vjen në shpëtim. Shtë një institucion i krijuar nga Akti i 13 Prillit 2007 që ndryshon Ligjin e Prokurimit Publik, me qëllim që të dëgjojë ankesat e paraqitura gjatë procedurave të prokurimit publik (para vitit 2007 ankesat ishin ekzaminuar nga ekipe të arbitrave). Jo vetëm subjektet që kanë rënë nga tenderi mund të paraqesin aplikime në Dhomë, por edhe subjekte të tjera të interesuara për një zonë të caktuar, nëse, për shembull, ato mund të bëjnë shpenzime si rezultat i tenderit ose janë të vetëdijshëm për parregullsi.

Kjo e drejtë vlen edhe për organizatat e kontraktuesve të regjistruar në listën e mbajtur nga Presidenti i PPO. Hyrjet në bazë të dispozitave të: dhomave të tregtisë, zanateve, vetëqeverisjes profesionale të disa sipërmarrësve, organizatave të punëdhënësve, vetëqeverisjet profesionale të arkitektëve, inxhinierët e ndërtimeve dhe planifikuesit urbane mund të aplikojnë për hyrje në listë. Hyrja në listë, refuzimi për të hyrë ose heqjen e listës bëhet nga Presidenti i Zyrës me vendim të administratës. Aktualisht, ka 148 njësi në listë. Këto janë Dhoma të Industrisë, Guilds Artizanale, organizata të inxhinierëve, punëdhënësve ose arkitektëve, dhe Oda Polake e Mbrojtjes së Personave dhe Pronave.
Dhoma Kombëtare e Apelit vepron në mënyrë të ngjashme me një gjykatë të arbitrazhit, dhe vendimi i saj mund të apelohet në gjykatën rajonale. Oda aktualisht përbëhet nga 48 anëtarë të emëruar dhe shkarkuar nga Ministri i Ekonomisë. Anëtarët e Dhomës gëzojnë mbrojtjen e zyrtarëve publik në kryerjen e detyrave të tyre të përcaktuara në Akt.
Vlen të përmenden afatet shumë të shkurtra për paraqitjen e një ankese. Në varësi të llojit të çështjes, ato variojnë nga 10 deri në 15 ditë. Në rastin e tenderëve për shuma të ulëta, kjo periudhë është vetëm 5 ditë. Kjo është shumë pak për të mbledhur materiale përkatëse dhe ndoshta të konsultoheni me një avokat. Nga ana tjetër, afatet më të gjata do të bllokonin tenderët, të cilat do të shkaktonin paralizë në shumë fusha të financave publike. Në procedurat mbi pragjet e BE-së, ankesa zakonisht paraqitet brenda 10 ditësh. Ndonjëherë data e fillimit të kësaj periudhe nuk do të jetë identike me datën e marrjes së informacionit specifik nga autoriteti kontraktues. Në mungesë të informacionit për autoritetin kontraktues, ky afat duhet të llogaritet nga dita në të cilën, me kujdes të duhur, ishte e mundur të bëhej i vetëdijshëm për rrethanat që përbëjnë bazën e paraqitjes së ankesës. Koha e apelimit është, megjithatë, deri në gjashtë muaj nga data e lidhjes së kontratës, nëse zyrtarët për publikimin e shpalljes së rezultateve të tenderit në Fletoren Zyrtare të Bashkimit Evropian nuk kanë përfunduar.